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INTERPONE MEDIDA AUTOSATISFACTIVA – SOLICITA MEDIDA CAUTELAR DE NO INNOVAR
Señor Juez:
Sanzio, Esteban Damián, DNI nº 26.130.140, Oliveri Guillermo
Rodolfo, DNI nº 11.211.928, Houriet Leticia Raquel, DNI nº 5.902-180,
Depauli, Victor Daniel, DNI nº 11.996.268 y Di Pasqua, Bruno, DNI nº
24.536.689, todos por derecho propio, con domicilio real en la calle Malabia n° 524
de la ciudad de Baradero, Partido del mismo nombre, constituyendo domicilio legal
junto al Letrado que nos patrocina, Carlos Antonio Lacerna, abogado, T° 102 F°
842, CFASM, CUIT e INGRESOS BRUTOS N° 20-11483153-3, MONOTRIBUTO, Leg.
Prev. N° 69962-6, en la calle French nº 222, Casillero nº 1876, de la Ciudad de
Campana, Provincia de Buenos Aires, a V. S. nos presentamos y respetuosamente
decimos:

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I.- PERSONERIA
Que somos concejales electos y con mandato vigente de la Ciudad de
Baradero, por el Frente Para La Victoria (4) y el Frente Renovador (1), en el punto
XI de la presente nos explayamos en la legitimación activa.

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II.- OBJETO
Que, en el carácter invocado, venimos por el presente a interponer en legal
tiempo y forma acción de amparo en los términos del art. 43 de la Constitución
Nacional contra el GOBIERNO NACIONAL (MINISTERIO DE ENERGIA Y MINERIA),
con domicilio en la calle Balcarce 50 de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Que en la calidad indicada y en representación de todos los usuarios de los
servicios públicos de luz y gas con domicilio en el Partido de Baradero, vengo a
promover juicio de conocimiento de tramite sumarísimo (arts. 498 CPCCN, 53 Ley
24.240) a fin de que: a) se declare la nulidad y, en su caso, invalidez
constitucional, de las resoluciones 6/2016, 7/2016, 28/2016 y 31/2016 del
Ministerio de energía y Minería de la Nación, 41/2016 de la Secretaria de Energía
Eléctrica del mismo ministerio, 1/2016 del Ente Nacional de Regulación de la
Electricidad, 1/3725/2016 del ente Nacional de Regulación del Gas, y toda otra
norma que fije precios y tarifas para los servicios públicos de electricidad y gas
irrazonables o insusceptibles de ser canceladas por los usuarios sin grave afectación
de sus patrimonios; b) se ordene a la demandada abstenerse de requerir o
perseguir el cobro de cualquier suma de dinero con causa en las normas referidas
en “a)”; c) se disponga la confección por la accionada de un nuevo esquema de
precios y tarifas para los servicios públicos de electricidad y gas con arreglo a la
constitución y a la legislación vigente realizando el procedimiento previo de
publicidad y consulta pública; d) se restablezca el sistema tarifario anterior a las
normas impugnadas hasta tanto el estado Nacional fije precios y tarifas con arreglo
a las normas constitucionales y legales; y e) para los usuarios que hubieran
realizado el pago de las facturas con las tarifas fijadas por las normas impugnadas,
se tome el excedente como pago a cuenta con más la tasa de interés que el
tribunal juzgue adecuada o bien se disponga el reintegro si el usuario lo requiriera a
la empresa prestataria del servicio.
Se citará a las empresas EDEN S. A. (Calle Juan B. Justo nº 886, Baradero)
y Litoral Gas S. A., (Darragueira nº 694, Baradero), conforme a los artículos 90 y
siguientes del Código Procesal.

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XI. LEGITIMACIÓN ACTIVA:
Que con el fin de ordenar prácticamente la personería invocada, dividiremos
en dos el presente punto, haciendo referencia en el primero a lo estrictamente
jurídico, dejando para la segunda parte lo concerniente al plano político, dado que
la misma es una decisión del Poder Ejecutivo actual que afecta a los 42 millones de
Argentinos, no podemos soslayar que la presente está enmarcada en una solicitud
que es del pueblo en general, dado que los aumentos de tarifas son de imposible
cumplimiento toda vez que se han violado cualquier tipo de parámetros que
amerite la razonabilidad transformándose en arbitrarios con lo que deviene su
nulidad intrínseca. Es por ello, que lo que debemos tratar de solucionar es la
cuestión de fondo y dejar con cobertura jurídica a través del presente amparo a
todas las personas que se encuentran desprotegidas, por lo que la representación
llevada a cabo por nosotros trata de ser la más rigurosa de acuerdo a los
formalismos requeridos por el art. 43 de la Constitución Nacional.

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XI. 1. Las acciones de clase o colectivas, o procesos colectivos, o procesos
con pretensiones colectivas, según la denominación que se prefiera, tienen su
origen en los tribunales de equidad en Inglaterra y Estados Unidos, se pueden
caracterizar a las mismas, según calificada doctrina, como «La acción propuesta por
un representante (legitimación) en la defensa de un derecho colectivamente
considerado (objeto del proceso) cuya inmutabilidad en la autoridad de la sentencia
alcanzará a un grupo de personas (cosa juzgada)» (Gidi, Antonio y Ferrer Mac-Gregor,
Eduardo, La tutela de los derechos difusos, colectivos, e individuales homogéneos, hacia un Código
modelo para Iberoamérica, Ed. Porrúa, México, 2003, pág. 15.).
Siguiendo a Antonio Gidi, que la legitimación colectiva «designa la clase de
personas autorizadas por el derecho nacional para promover una acción de tal
índole que proteja los derechos de grupo»; Es por ello, que en el campo de los
procesos colectivos, cuando un legitimado colectivo entabla una acción de este tipo,
con el objeto de que luego de un proceso los efectos de la sentencia se extiendan a
otros sujetos que se encuentran en una posición similar pero que no
necesariamente fueron parte en el mismo, el mismo actúa a nombre propio, pero
en defensa de un interés compartido o ajeno.

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XI. 2. Quienes interponemos el presente recurso de amparo, resultamos ser
concejales electos en los periodos 2013-2017, 2015-2019, por la ciudad de
Baradero, representado a los Partidos del Frente Para La Victoria (4) y al Frente
Renovador (1).
… la negación total de recurrir a la justicia con el fin de impedir las graves
consecuencias que implican la aplicación de estas tarifas arbitrarias y
desproporcionadas, colocando a la comuna que representamos en una situación de
indefensión y crisis frente a las necesidades de todos los habitantes del municipio
en cuanto a contar con el alumbrado público y el servicio de energía eléctrica en
todos sus dependencias, como así también del gas natural, entre ellos y a modo de
ejemplo, hospitales y escuelas, por lo que nos encontramos plenamente legitimados
para interponer la presente acción en representación del conjunto de los actuales y
futuros damnificados, conforme lo dispuesto en los arts. 42 y 43 de la Constitución
Nacional…
Por tanto, dada la urgente necesidad de incoar el presente amparo en
beneficio y protección de los más caros derechos constitucionales del pueblo
baraderense, que representamos por ¡mperio del voto popular, es que nos
presentamos ante V.S..
Dentro de los objetivos de la Provincia, en materia de servicios, se encuentra
El de proteger los derechos de los usuarios de conformidad con las disposiciones
constitucionales y normativas vigentes. Para ello, es menester establecer un
régimen de tarifas justas y razonables, debiendo siempre requerirse para cualquier
modificación tarifaria, la participación del municipio.